1 Pemerintah Pusat 

Beberapa langkah konkret telah dilakukan oleh Kementerian Perhubungan dengan mendorong penggunaan kendaraan alternatif, mempercepat pengadaan kendaran listrik hingga penyediaan berbagai transportasi massal yang nyaman, seperti LRT, MRT dan KRL guna mengurangi penggunaan kendaraan pribadi. Pemantauan kualitas udara juga selalu dilakukan oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan dengan Air Quality Monitoring System (AQMS) untuk mengetahui tingkat pencemaran dan parameter meteorologi lainnya. 

Program Pengurangan Emisi Dari Kendaraan Bermotor | Grafik: materi webinar oleh Dasrul Chaniago

Kebijakan uji emisi kendaraan bermotor rutin dilakukan. Di Jakarta sendiri, sesuai Peraturan Gubernur Nomor 66 Tahun 2020, kendaraan bermotor berusia 3 tahun ke atas per 24 Januari wajib melakukan uji emisi. Jika dinyatakan tidak lulus, maka akan dikenakan denda dengan kisaran Rp 250.000,- hingga Rp 500.000,-. Dalam uji emisi terdapat dua kandungan yang dijadikan parameter, yaitu kandungan Co (karbon monoksida) dan HC (hidrokarbon). Kendaraan bermotor berbahan bakar premium atau solar dan yang sudah tua, tentu berpotensi besar tidak lulus uji emisi. Dasrul menambahkan bahwa KLHK akan mewajibkan uji emisi kendaraan saat melakukan perpanjangan Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK) untuk mengurangi tingkat polusi udara. 

2 Pemerintah Daerah

Dinas Kesehatan, Dinas Perhubungan dan Bappeda dari beberapa kota di Indonesia, seperti DKI Jakarta, Bandung, Depok, Cirebon dan Bekasi, menjelaskan dengan rinci dukungan yang telah dilakukan untuk mendukung program Langit Biru. Sejalan dengan upaya pemerintah pusat, hampir seluruh pemerintah daerah juga turut mengeluarkan kebijakan untuk melakukan uji emisi kendaraan secara rutin, bahkan DKI Jakarta juga mendorong bengkel-bengkel untuk bekerja sama dalam uji emisi ini. "Selain itu, DKI Jakarta akan menerapkan lebih banyak bis listrik pada tahun ini," ucap Cipta dari Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) DKI Jakarta.

Pemerintah daerah mulai intens mengedukasi masyarakat agar lebih peduli lagi terhadap pencemaran lingkungan, menambah ruang terbuka hijau, pembuatan jalur khusus sepeda dan pejalan kaki, pengelolaan sampah hingga pengawasan ketat terhadap industri penghasil emisi. 

Sektor pariwisata pun tidak kalah berperan. Salah satunya adalah Dinas Pariwisata dan Kebudayaan dari Kabupaten Bekasi dan Bandung yang telah melakukan berbagai langkah nyata dalam mewujudkan program Langit Biru. Angkutan pariwisata harus menggunakan BBM ramah lingkungan, menetapkan persyaratan destinasi wisata yang harus concern dengan lingkungan dan memasukkannya dalam standar destinasi yang tersertifikasi. Selain itu diberikan juga insentif berupa penghargaan bagi destinasi yang ramah lingkungan. Intinya, bukan hanya bekerja sama dengan pengelola pasriwisata saja, namun seluruh industri pariwisata, seperti hotel dan transportasi juga penting dilakukan.

3 PT Pertamina dan PT Telkom

PT Pertamina menjalankan program Langit biru pada tanggal 7 November 2020 mulai dari wilayah Denpasar (seiring dengan Peraturan Gubernur Nomor 45 Tahun 2019 terkait Bali Energi Bersih), lalu dilanjutkan ke Tangerang Selatan, Gianyar, Palembang dan wilayah lainnya. Dalam program ini, dilakukan edukasi market, yaitu memberi pengalaman pada pengguna premium untuk mengggunakan pertalite kepada segmen konsumen tertentu. Pertamina memberikam Diskon Harga Pertalite khusus konsumen kendaraan bermotor roda dua, roda tiga, angkot plat kuning dan taksi plat kuning. Pemberian diskon ini dilakukan secara bertahap:

a. Diskon Rp 1.200,- per liter dimana harga pertalite sama dengan harga premium dan dilakukan selama 2 bulan.

b. Diskon Rp 800,- per liter dan dilakukan selama 2 bulan.

c. Diskon Rp 400,- per liter dan dilakukan selama 2 bulan.

d. Tanpa diskon (harga pertalite kembali normal).

Program ini diharapkan memberikan experience untuk mengkonsumsi BBM dengan kualitas lebih baik dan ramah lingkungan. Setelah dilaksanakan di lima kota, ternyata mendapatkan respon yang sangat positif dari masyarakat sekitar.

Pertamina telah merampungkan Proyek Langit Baru Cilacap yang sudah penuh beroperasi. Dengan selesainya proyek ini, maka jumlah produksi Kilang Cilacap bertambah dan kualitasnya sesuai dengan standar EURO 4. Sebelumnya, Kilang Balongan telah lebih dulu berhasil memproduksi BBM dengan standar EURO 4. 

PT Pertamina bekerja sama dengan PT Telkom berhasil melakukan digitalisasi terhadap 5.500-an Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum (SPBU) yang menjamin keamanan pasokan sehingga tidak terjadi lagi kelangkaan BBM, menjamin efisiensi dan akuntabilitas BBM serta menjamin peningkatan pelayanan kepada konsumen. Volume BBM di tangki timbun dan segala gangguan SPBU termonitor real time dari command center nasional.

4 Organisasi dan Media

YLKI sebagai organisasi perlindungan konsumen sudah aktif mengkampanyekan  pentingnya penggunaan BBM ramah lingkungan karena menyangkut dengan kesehatan publik. Program Langit Biru juga sejalan dengan concern YLKI untuk mewujudkan kultur konsumsi yang berkelanjutkan.

YLKI menggandeng KBR sebagai penyedia konten berita berbasis jurnalisme independen untuk mengadakan Diskusi Publik "Penggunaan BBM Ramah Lingkungan Guna Mewujudkan Program Langit Biru", pada Kamis, 11 Februari 2020 lalu. Diskusi publik ini diartikan sebagai bentuk kritik dan keprihatinan atas lambatnya dan inkonsistensi pemerintah dalam mewujudkan program Langit Biru dan BBM ramah lingkungan. Diharapkan juga dapat menjadi wahana edukasi dan dorongan kepada regulator, operator dan masyarakat untuk konsisten mewujudkan dan menggunakan BBM ramah lingkungan.

Media merupakan pemegang pilar edukasi masyarakat. Maka sangat diharapkan sekali lebih banyak organisasi, komunitas dan media (termasuk media sosial) untuk lebih aktif berperan dalam memberikan informasi, himbauan atau hal positif lainnya yang dapat mendukung perwujudan program Langit Biru dan penggunaan BBM ramah lingkungan. 

5 Influencer 

Peran influencer adalah sebagai pemberi pengaruh di masyarakat. Mereka bisa merupakan selebritis, blogger, youtuber, atau seorang public figure yang dianggap penting dalam komunitas tertentu. Umumnya, seorang influencer memiliki jutaan pengikut (follower) di media sosial. 

Salah satu influencer yang turut aktif mengkampanyekan kelestarian lingkungan adalah Nadine Candrawinata, Putri Indonesia tahun 2005. Menurutnya, sosialisasi terkait perubahan iklim dan pemanasan global sangat penting. Mengurangi emisi karbon dari segala sektor harus segera dilakukan, termasuk BBM tidak ramah lingkungan, karena bukan hanya menyebabkan pencemaran tapi juga membahayakan kesehatan. 

Nadine menyarankan untuk lebih mengaktifkan dunia digital untuk mengedukasi masyarakat dengan memberi contoh realistis, menyuguhkan informasi yang ringan dan jangan terlalu banyak dalam satu waktu agar dapat dicerna satu per satu, melakukan demonstrasi, dan yang paling penting adalah semuanya harus terlibat.

1 BBM RON Rendah Masih Dijual 

Meski sejak tahun 2017 sudah diberlakukan standar Euro 4, nyatanya premium dan solar yang dianggap BBM kotor atau di bawah standar karena nilai RON-nya yang rendah, masih dijual di banyak SPBU, termasuk Jakarta yang seharusnya menjadi contoh. 

2 Harga BBM Ramah Lingkungan Dinilai Masih Mahal

Kalau ada yang murah, kenapa harus beli yang mahal? Toh, motor atau mobilnya juga bisa jalan. Faktanya memang BBM RON rendah jauh lebih murah jika dibandingkan dengan BBM RON tinggi. Contohnya adalah pertamax dan premium bersubsidi dengan selisih harga melebihi dua ribu rupiah. Perbedaannya akan sangat terasa jika membeli dalam jumlah liter yang lumayan banyak. Wajar jika masyarakat masih bertahan dengan premium. Muhammad Nahfi pun menyinggung masalah ini, "Seharusnya bukan premiumnya yang disubsidi, namun orangnya." Sehingga masyarakat bisa memilih BBM dengan RON lebih tinggi.

3 Kurangnya Pemahaman Masyarakat

Seperti yang sudah disinggung sebelumnya, BBM RON rendah sebenarnya tidak benar-benar murah. Kerugian dari dampak yang ditimbulkan bukan hanya dirasakan oleh pemilik kendaraan saja, namun bisa meluas hingga merusak lingkungan dan mengancam kesehatan publik. 

Oktober tahun lalu, YLKI pernah mengadakan survey mengenai persepsi BBM di lima kota di Indonesia. Ternyata mayoritas masyarakat sebenarnya sudah mengerti kehandalan BBM RON tinggi terhadap mesin kendaraan mereka. Namun yang masih kurang dipahami adalah dampak terhadap lingkungan dan kesehatan dari penggunaan BBM kualitas rendah. Makanya kendala ini menjadi tugas urgent pemerintah untuk memberi awareness kepada masyarakat.

Masalah lain terkait kurangnya paham masyarakat ini adalah, berdasarkan data tahun 2015 hingga 2019, ketaatan pengguna  untuk pelaksanaan uji emisi kendaraan pribadi berbahan bakar bensin sangatlah rendah, tidak sampai 5%. Malah kendaraan berbahan bakar solar jauh lebih kooperatif. Padahal uji emisi sangat penting untuk mewujudkan program Langit Biru.

4 Kebijakan yang Plinplan

Pada tahun 2015 lalu, Presiden Joko Widodo pernah membentuk Tim Reformasi Mafia Migas yang diketuai oleh Faisal Basri. Salah satu rekomendasi yang diminta adalah penghapusan BBM premium. PT Pertamina selaku operator saat itu menyanggupi dengan memberi jeda waktu 2 tahun, yang berarti penghapusan premium ini bisa direalisasikan pada tahun 2017. Akhirnya gebrakan ini terjadi juga sesuai rencana pada tahun 2017 dengan mengendalikan premium secara ketat di area Jawa, Madura dan Bali. Ironisnya, pada pertengahan 2018, kebijakan tersebut dibatalkan dengan dugaan kepentingan politik dan pemilu. 

Selama kebijakan plinplan dan ego sektoral yang menguntungkan pihak tertentu masih terjadi, tujuan program Langit Biru tentu tidak akan pernah terwujud. Masyarakat pun akan kebingungan, bisa saja sebagian besarnya sudah mulai menyesuaikan diri dengan menggunakan BBM RON lebih tinggi, tiba-tiba ditawarkan kembali dengan BBM RON rendah yang harganya pasti lebih murah. Peraturan yang sudah ada seakan sia-sia jika kebijakan pemerintah tidak tegas untuk mendukungnya.

5 Tidak Sinergi

Tranformasi penggunaan BBM ini tidak akan berjalan lancar jika seluruh pihak tidak terlibat. Muhammad Nahfi menekankan bahwa harus dibenahi dari hulu ke hilir. Bagaimana infrastukturnya dan supply-nya dipasar, apakah sudah memenuhi kebutuhan masyarakat atau belum? Bisa saja masyarakatnya sudah beralih ke BBM ramah lingkungan, ternyata SPBU-nya sendiri tidak menyediakan.

Kejadian serupa juga diungakapkan oleh Hendri dari Dinas Perdagangan Kalimantan Barat. Pemakaian BBM beremisi tinggi di Kalimantan Barat justru banyak dijual di wilayah kota. Penikmatnya adalah orang-orang kaya yang sebenarnya sangat mampu membeli BBM ramah lingkungan dengan harga yang sedikit lebih mahal. 

Seharusnya kebijakan penggunakan BBM ramah lingkungan ini dipersiapkan dari ketersediannya hingga berakhir ke konsumennya. Semuanya terntu harus andil, tidak bisa hanya pemerintah pusat saja yang berusaha, namun juga pemerintah daerah dengan memasukkan program Langit Biru dalam RPJMD agar lebih fokus, hingga masyarakat sebagai konsumennya. Target yang telah disusun juga harus dikerjakan sesuai timeline agar tidak mangkrak hingga berpuluh-puluh tahun lagi.

6 Penyebaran Berita Bohong

Dadang Wihana, Ketua Dinas Perhubungan Kota Depok menceritakan sebuah isu yang menyebar di tengah masyarakat bahwa ada ketakutan terhadap kecurangan yang dilakukan oknum SPBU. Disaat BBM ramah lingkungan diberi harga khusus sesuai program dari PT Pertamina, jumlah liter BBM yang dimasukkan dalam tangki kendaraan juga turut dikurangi karena SPBU yang tidak mau merugi. "Harga turun, jumlah dikurangi," ucap Dadang. Jadi masyarakat bisa saja tetap bertahan dengan premium meski harga pertalite sudah dikurangi, karena takut dicurangi. 

Tulus Abadi menanggapi ini dengan menyampaikan hasil survey dilapangan yang pernah dilakukan YLKI dengan Dinas terkait tentang meteran BBM yang tidak fair. Faktanya, hampir tidak ditemukan kecurangan dalam pengisian BBM, meski dalam program harga khusus. 

Ini hanya salah contoh hoax atau berita bohong yang sering meresahkan masyarakat dan menghambat terwujudnya program Langit Biru. Mungkin jauh lebih banyak lagi yang tersebar setiap harinya. Berita bohong ini terkait juga dengan edukasi masyarakat. Jika edukasi lebih ditingkatkan dan dilakukan secara menyeluruh, pasti pengaruh buruk dari berita bohong bisa dihindari.